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营业税改增值税助推沪现代服务业发展

时间:2011-10-27 11:12  来源:未知   点击: 字号:

 26日,上海税务局相关人士告诉记者,财政部和国税总局正对此制定具体实施方案,上海税务局将积极配合,做好准备,等具体方案确定后,市税务局会及时向社会公布、贯彻落实。

  上海税务专家洪桂彬在接受记者的采访中表示,在某些特殊行业将征收营业税改为征收增值税,是政府在当前金融危机深层次发展背景下减轻企业税负的一项举措。营业税,作为对在我国境内提供应税劳务、转让无形资产或销售不动产的单位和个人,就其所取得的营业额征收的一种税,仅以“应税劳务”而言,便涉及交通、金融、电讯、文化、娱乐、服务业等几十个第三产业细分门类。目前,营业税的弊端十分明显,主要体现在三方面:第一,重复征税。每一道环节征的税,下一环节的税款还要计入基数,再次征税;第二,与增值税相比税负较高,影响投资向制造业倾斜;第三,服务业出口不能享受退税。而营业税与服务业的关系更为密切,上海第三产业(服务业)在GDP中占比超过50%,税负过重成为了发展现代服务业的主要障碍之一。

  增值税是成本扣除后的差额征税,通过对环节净增额征收,能够避免营业税所面临的重复征收问题。举例来说,比如在物流行业,如果运输和仓储业务分开,分属不同的法人,运输和仓储环节就都要征收营业税。由营业税改征增值税,既可以避免重复征税,为企业减税减负,又有利于产业分工更加细化,推动现代服务业的发展。

  据介绍,上海一直关心营业税改革,上海要大力发展服务业,但服务业所征收的营业税存在重复征税的问题。上海市政府此前曾表示,即将出台更有利于现代服务业发展的税收优惠新政策措施,支持鼓励各类服务业企业在上海发展壮大。

  相关人士表示,营业税改增值税的变革,必然影响到中央和地方政府、平级地方政府之间的财政收入调整,实施起来极具难度。因此选择了在上海先行试点,随着经济发展,再逐渐扩大范围。

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