当前位置: 首页 > 审计 > 社会审计 >

切实发挥社会审计的“免疫系统”功能

时间:2010-06-22 17:08  来源:北京审计网   点击: 字号:

 
 
  一个时期以来,国家审计署主要领导提出的审计要充分发挥国家经济社会发展的“免疫系统”功能,在业内引起了很大反响。发挥审计监督的“免疫系统”功能,是一个重要而科学的审计理念。这不仅适用于国家审计,也适用于内部审计和社会审计。

  切实发挥社会审计的“免疫系统”功能,首先要处理好6对关系:

  一是立足建设性,坚持批判性。审计具有批判功能,但在发挥审计批判功能的同时,还必须牢记温家宝总理关于审计要发挥建设性功能的要求,牢记批判的目的是为了推进社会经济活动的进一步发展。

  二是立足服务,坚持监督。会计师事务所属于高端现代服务业,承担着社会审计的重要工作。监督是审计的基本职责,会计师事务所就是要通过认真负责的审计监督来实现特殊的服务。

  三是立足全局,坚持揭露。什么是大局?改革开放和国家的发展就是大局。现代服务业就是要服务于国家经济社会的发展大局。社会审计工作应在每一项审计实务中立足大局,充分发挥行业优势和专业特长,严守作业规范,发扬严谨细致的作风,坚持微观揭露,以保障组织目标的有效实现。

  四是立足开放性,坚持独立性。独立地按照准则规范实施审计项目,是社会审计工作者的执业要求。但社会审计同样要立足开放性,要积极主动地向服务对象提供服务信息,保持全过程的良好沟通,并实行资料提供与服务质量的双向承诺。

  五是立足预防,坚持跟进。审计要发挥“免疫系统”功能,首先就要通过审计发现问题,提出建议,以起到预防功能。同时,要抓住资金的运用方向和流动方向,抓住重点实施审计,确保国家资金、社会资金的安全和效益。

  六是立足文化建设,坚持严格管理。审计文化建设是审计基础建设的重要内容,是审计工作科学发展的基础和保障。只有坚持不懈地抓紧抓好审计文化建设,才能不断增强社会审计组织自身的免疫能力。只有社会审计组织或企业及其员工自身的免疫功能提高了,才能在为客户服务的过程中更好地发挥审计监督的“免疫系统”功能。

  其次,必须抓住7个重点环节:

  一是在预算及预算执行审计中,要关注预算编制的科学性、合理性,高度关注预算执行的态度、过程与结果,从而争取在源头上防止和控制“病因”,做到“防患于未然”。

  二是在财务收支审计中,既要关注支出的合规性、合理性和效益性,又要关注收入的合法性,及时发现“疫情”,对症下药,提出改进建议。

  三是在党政领导干部任期经济责任审计中,要特别关注评价内容与方法的科学性。经济责任审计是包含业绩审计、政策执行情况审计、决策审计、财政财务收支审计、管理审计和法纪审计6大内容的综合审计。要通过规范的经济责任审计,推动建立健全干部系统的问责机制,促进依法

 
行政和提高管理水平。

  四是在建设项目审计中,要落实和实现监控,做到关口前移。当前,很多基本建设项目的资金来自国家资金,且直接关系民生。建设项目工程又是最容易滋生腐败现象的领域。要做好这些项目,除了要依靠审计人员优良的业务素质外,还必须发扬严谨细致的工作作风,落实现场监控,真正做到关口前移。

  五是在内部控制审计中,要抓住关键岗位和内控测试两大环节,检查制度的执行力和控制的有效性。内部控制是组织防范风险的重要对策和措施,如果社会审计工作者对内控的检查、评价出现了严重偏离,或对存在的重大内控失效(即内控缺位或不到位)现象没有察觉,乃至出现危害部门和单位经济运作的后果,社会审计就会形成责任风险。

相关文章

在线客服系统