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广东审计报告:财政资金使用普遍违规

时间:2010-06-28 16:58  来源:北京审计网   点击: 字号:

 


7月28日,省审计厅厅长蓝佛安受省政府委托向省第十一届人民代表大会常务委员会第十二次会议作了《关于广东省2008年度省级预算执行和其他财政收支的审计工作报告》。 (图片来源:广东省审计厅网站)
低保补助资金挪用做办公经费
环保建设项目总体进展缓慢、挪用城乡居民最低生活保障补助资金用于办公经费、提前征税虚增财政收入……今天上午,省审计厅厅长蓝佛安所作的2008年度审计报告中,披露了审计发现的种种问题。
蓝佛安说,审计中发现的违反财经法规的问题已作出处

理处罚意见;对制度规定不完善、管理不规范的问题,建议有关部门建章立制,切实加强内部管理。针对审计中发现的问题,省政府将督促有关地区和部门单位认真整改,全面整改情况将向省人大常委会作专题报告。
一、省级预算执行审计情况——
今年,省级预算执行审计具体包括省财政预算管理、省地税部门税收征管和6个省直部门单位的预算执行审计情况。
资金违规拨付
在省财政预算管理审计中,发现省财政厅有违规拨付资金现象。2008年,省财政厅将交通建设资金13.95亿元、13.68亿元和城乡气象防灾减灾工程建设资金3000万元分别拨给相关主管部门和下属单位,未能按照规定将资金直接拨到项目建设单位、商品或劳务的供应商。
审计还发现,截至2009年3月31日,省财政到期借款2.99亿元仍未收回。其中,财政专户资金借款余额1335万元长期挂账未收回;历年省级农业综合开发有偿资金到期未收回借款余额2.86亿元。

提前征收税款
对省地税部门的审计发现,有12个市地税局提前征收39户纳税户下年度税费5348万元;有18个市654户企业未按规定进行纳税申报,少缴税费3.02亿元;1个市地税局对不应征税的土地出让行为征收营业税费等1900万元;1个市地税局对1户亏损企业征收企业所得税500万元。
公用经费超支
由于跟踪扩大内需新增项目和汶川地震灾后恢复重建项目审计投入了较多的力量,今年省直部门预算执行审计共审计了6个部门,同时延伸审计31个下属单位,发现各部门及下属单位仍存在一些违规和管理不规范的问题:
省建设厅:上年结余589.2万元未列入当年预算;特种设备作业人员安全技术考试费收入44.2万元未上缴省财政;公用经费支出超预算335.5万元。
省交通厅:部分涉外公路运输管理费789.3万元长期挂账未清理;下属省交通工程造价管理站等2个单位应收未收历年交通定额测定费、建设工程质量监督费4343万元。
省新闻出版局:专项资金预算执行率低;下属省新闻出版高级技工学校少列专项结余174.7万元。
省海洋与渔业局:专项资金预算执行率偏低;省海洋与渔业服务中心挪用专项资金105.1万元,用于发放人员工资。
省中医药局:专项资金预算执行率低;虚列支出挂暂存款829.4万元;下属广州中医药大学第一附属医院174万元投资收益未列收入反映。
省妇联:租金收入38.9万元未按规定纳入预算收入反映。
二、财政专项资金审计情况——
2008年,省审计厅组织对韶关、梅州、汕尾、江门、湛江、清远、潮州、揭阳和云浮等9个市6项专项资金进行了审计,涉及资金总额58.27亿元。
环保资金:到位率仅50%
2006至2007年,9个市共安排省级环境保护资金使用项

目205个。抽查发现,环保项目建设总体进展缓慢,部分项目未按计划完成建设任务和发挥效益。205个项目的综合资金到位率仅有50%,综合投资完成率只有43%。在已下达的137个工程项目中,有57个项目未能如期完成,其中有7个项目未开工,8个项目停工;有16个项目建成后运营效率低或未能按计划产生效益。

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